민주, 전당대회 권리당원 표 비중 확대안 당무위서 의결 강행

내달 7일 중앙위 의결되면 최종확정

대의원 표 비중은 반사적 축소 불가피

이재명 "민주주의사회 표 등가성 중요"

비명계는 반발…계파갈등 격화 양상

이재명 더불어민주당 대표가 지난 2일 국회에서 열린 민생경제 기자회견에서 모두발언을 하고 있다. ⓒ데일리안 홍금표 기자

더불어민주당이 당무위원회를 열어 내년 8월부터 적용될 전당대회 룰을 변경하는 안건을 의결했다. 현행 규정으로는 대의원 30%, 권리당원 40%, 일반국민 25%, 일반당원 5%의 비율로 전당대회 투표가 치러진다. 당 지도부는 이를 개정해 대의원과 권리당원을 합해 총 70%의 비율로 반영하되, 대의원과 권리당원 표 반영 비율을 20대1 미만으로 축소한다는 방침이다.

대의원과 권리당원 표 반영 비율 조정은 앞서 24일 비공개 최고위원회의에서 의결됐고, 내달 7일 중앙위원회를 거쳐 최종 확정될 전망이다. 이번 비중 조정 방안이 중앙위 논의를 남겨놓은 상황에서 계파 갈등이 재점화할 가능성이 높다는 전망이다.

27일 민주당에 따르면 이날 당무위에서는 대의원과 권리당원을 70% 비중으로 하되 비중 차이를 20 대1 내로 한다는 내용을 담은 당규 개정안을 의결했다. 이와 함께 내년 총선에서 '선출직 공직자 평가' 하위 10%에 든 현역 의원의 경선 득표 감산 비율을 현행 20%에서 30%로 상향하는 당헌개정안도 의결됐다.

권칠승 수석대변인은 기자들과 만나 권리당원 대 대의원 표 반영 비율에 대해 "20대1 정도는 당내에 어느 정도 공감이 있다고 판단한다"고 말했다.

대의원이 행사하는 표의 가치를 대폭 줄이는 것은 친명(친이재명)계가 줄곧 요구했던 사항이다. 이를 두고 향후 전당대회에서도 '친명 지도부'를 안전하게 수립하기 위한 밑그림이라는 문제의식이 확산되고 있다. 친명계에선 권리당원 60표가 대의원 1표가량인 만큼 표 반영 비율 조정이 필요하다는 문제제기가 이어졌고, 당 지도부는 이 같은 요구를 받아 권리당원 표 가치를 3배 이상 높이는 작업에 나섰다.

이와 관련 이재명 대표는 취재진을 만나 "민주주의 사회에서 표의 등가성은 매우 중요한 가치"라며 "민주당의 대의원과 권리당원의 1인 1표제에 대한 열망이 매우 큰 건 사실인데, 그 방향으로 가야 하긴 하겠지만 단번에 넘어서기는 어려운 벽"이라며 "한 걸음씩 이렇게 점진적으로 바꿔 나간다는 점들을 이해하고 용인해 주시면 좋겠다"고 했다.

비명계 의원들의 반발이 나오는 것에 대해선 "당이라고 하는 것은 다양한 입장이 있는 게 기본이다. 또 제도라는 것은 모든 사람이 동의하는 게 아니라 서로 양해해야 되는 것"이라며 "이견이 있는 것은 당연하고 충분한 협의와 논의를 거쳐 의견을 모아 나가도록 하겠다"고 답했다.

그러면서 "지금은 비율을 조정해 나가는 과정이니까 한꺼번에 이제 1대 1로 가기는 좀 쉽지 않다는 현실을 좀 인정하자"고 덧붙였다.

그동안 비명(비이재명)계는 친명계의 헤게모니 확대란 점을 들어 이를 반대해 왔다. 민주당이 전당대회에서 대의원 권한을 약화하고 권리당원 비중을 강화한 안을 추진함에 따라 비명계의 반발도 지속되고 있다.

당내 혁신계로 분류되는 조응천 의원은 이날 오전 KBS라디오에 출연해 "강성 지지층의 영향력을 계속 확대하는 쪽으로 바꿔왔기 때문에 지금 와서 갑자기 유턴한다고는 기대하지 않는다"고 했다.

조 의원은 "지금 지도부 내지 강성파들은 전당대회 뿐만 아니라 체포동의안 표결 과정 등 여러 상황을 거치면서, 결국 정치적으로 든든한 배경이 되고 힘이 되는 것은 팬덤이라는 것을 느꼈을 것"이라며 "그것을 약화시키는 일은 스스로 하지 않을 것"이라고 비판했다.