어촌 현안, 리빙랩으로 푼다…어촌뉴딜 현장서 해결

해수부, 리빙랩 시범사업 태안·울산·여수 3곳 추진

어업 안전사고·토지보상·해양쓰레기 등 지역현안 협의

어촌뉴딜의 성공적 모델을 위한 사회혁신의 새로운 사업방식인 리빙랩이 시범적으로 도입돼 사업지 관리가 강화될 전망이다.

해양수산부는 올해 어촌뉴딜300사업 신규 대상지역 60곳 중 태안·울산·여수 등 3곳에 ‘리빙랩(Living Lab)’ 시범사업이 추진된다고 24일 밝혔다.

어촌뉴딜300사업은 낙후된 선착장·접안시설 등 어촌 필수기반시설(생활SOC)을 현대화하고, 지역자원을 활용한 특화사업을 통해 어촌의 활력을 높이기 위한 사업이다.

그간 해수부는 지역주민·지자체·전문가 등으로 구성된 지역협의체를 통해 지역의 실정에 맞는 계획을 수립해 추진해왔지만 어촌주민의 고령화와 제한된 전문가 활동 등으로 지역협의체가 자체적으로 지역 현안을 발굴하고 맞춤형 사업을 계획해 추진하는 데는 일정부분 한계가 있었다.

이에 해수부는 사업 추진기간 동안 리빙랩 기관이 전문가 등과 지역사회 현장으로 직접 들어가 일정기간 상주하면서 주민과 함께 문제를 진단하고 해결방안을 모색하는 리빙랩 시범사업이 추진된다고 설명했다.

특히 리빙랩 기관에 갈등관리 전문가를 함께 참여시켜 지역개발사업에서 흔히 발생하는 사업 지연 요소에 적극 개입하고 어촌사회가 직면하는 문제도 함께 해결해 나갈 계획이다.

리빙랩은 최근 지역 현안문제를 해결하는 사회혁신(Social Innovation)의 기법으로, 스마트시티·에너지·교통·헬스케어 등 다양한 분야에서 시도되고 있는 만큼, 실질적인 어촌 현안 해결에 큰 도움이 될 것으로 보고 있다.

토지보상 협의 지연, 주민 간 의견 대립, 어항 이용자 다변화(레저객 증가), 환경 저해요소(어구 방치 등), 어업활동 안전사고, 해양쓰레기, 어촌고령화 등 현안이 논의될 예정이다.

리빙랩 시범사업 대상지는 지자체의 신청을 받아 전남 여수시 유촌항, 충남 태안군 마검포항, 울산 북구 우가항 등 3곳이 선정됐다.

전남 여수시 유촌항 어촌뉴딜300사업 기본구상 ⓒ해수부

한 개 대상지에 대해 총 4년간 ▲현장의 현안문제를 진단‧분석하는 ‘탐색단계(1차년도)’ ▲사업의 실행과 관리·운영조직 출범 ▲예비운영 등의 ‘실행단계(2~3년차)’ ▲사업성과 도출·리빙랩 백서 발간을 통한 모델을 정립하는 ‘평가단계(4년차)’ 등 3단계로 구분돼 추진될 예정이며, 이를 통해 어촌혁신의 모델을 정립해 나갈 계획이다.

향후 기존 어촌뉴딜 사업대상지 중에도 사후관리·운영, 주민역량 강화 등을 위해 필요한 경우 리빙랩 방식으로 사후관리도 추진할 계획이다.

김태경 해수부 어촌어항재생과장은 “어촌뉴딜 리빙랩 시범사업 추진으로 어촌뉴딜 사업이 내실있게 추진되고, 어촌사회의 누적된 문제가 실질적으로 해결될 수 있을 것으로 기대된다”며 “특히 어촌지역 소멸 문제에 선제적으로 대응하기 위해 어촌뉴딜 사업 이후에도 적용할 수 있는 문제해결형 어촌혁신 모델을 정립해 나갈 것”이라고 말했다.